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Le jeu responsable

Qu’est-ce que le jeu responsable ?

Si pour la grande majorité des joueurs, la pratique des jeux de hasard et d’argent reste  - c’est à dire qu’ils acceptent de perdre l’argent misé et qu’ils ne jouent pas pour se refaire... - contrôlée et récréative, certains développent une véritable addiction, avec une perte de contrôle totale. Lorsque cette pratique du jeu devient « problématique » ou « excessive », le joueur est incapable de limiter la place du jeu dans sa vie, qui finit par devenir le centre de son existence, au détriment de toutes les autres formes d’activités (familiales, sociales, professionnelles, etc.).
Les joueurs pathologiques ne sont pas nécessairement ceux qui jouent beaucoup, mais plutôt ceux qui deviennent incapables de contrôler leur pratique, et ce malgré les répercussions négatives de celle-ci.
C’est pour protéger ces publics les plus fragiles que le gouvernement français et les trois grands opérateurs de jeux que sont La Française des Jeux, le PMU et les groupes de casinos ont mis en place des mesures pour promouvoir une politique de « jeu responsable » suivant par la même des politiques déjà mises en place en Europe et en Amérique du Nord.

Le gouvernement français et le jeu responsable

Le syndicat des casinos de France et le syndicat des casinos modernes de France ont signé avec le gouvernement un protocole du jeu responsable.
Le gouvernement a mis en place un Comité consultatif pour l’encadrement des jeux et du jeu responsable (COJER) pour conseiller le ministre du budget dans la mise en oeuvre de la politique d’encadrement des jeux exploités par la Française des jeux (plan d’action pour le jeu responsable et Charte éthique disponible sur le site de la Française des jeux voir plus bas).

Le décret pris le 17 février 2006 prévoit l’encadrement de la consommation de jeux afin de prévenir le développement des phénomènes de dépendance et la non incitation des mineurs de moins de 16 ans à jouer.

La politique des opérateurs de jeu

En France

La Française des Jeux
La mission de La Française des Jeux consiste à faire jouer un grand nombre de personnes pour des mises raisonnables, dans les conditions maximales d'intégrité, de sécurité et de transparence (prévention des risques de fraudes, d’infiltrations criminelles de blanchiment d’argent, de dépendance).
Désormais, La Française des Jeux remet chaque année au COJER (voir plus haut) son plan d'action pour le jeu responsable. Celui-ci repose sur la volonté de conjuguer l’obligation de modération de l’activité de jeux et le dynamisme de l’offre :

  • promouvoir l’aspect récréatif des jeux d’argent
  • prévenir les excès ainsi que les conséquences négatives qui pourraient résulter de leur pratique
  • contribuer, aux côtés des autres acteurs, à la protection des publics fragiles et au soutien des joueurs en difficulté.

La Charte éthique de La Française des Jeux et la Charte pour une "Communication responsable", cadre de référence pour la construction des campagnes publicitaires, reprennent ces grands principes.

La Française des Jeux a participé à l'élaboration des standards européens de jeu responsable sous l'égide de l'Association européenne des loteries et en a été un des premiers signataires dès mai 2007.

Autres exemples de réalisation du plan d'actions Jeu Responsable

  • La prise en compte des problématiques liées à l'Internet (contrôles à l'inscription, limitation des mises, inscription sur les listes de contrôle parental)
  • la protection des mineurs : interdiction depuis les décrets de 2007 (décret 1 et décret 2)
  • la sensibilisation du réseau des détaillants au jeu responsable (plus de 19 000 détaillants formés à ce jour d’octobre 2008)
  • la participation au  développement des connaissances (accueil de doctorants en sociologie, partenariat avec la SEDAP pour le colloque "Des drogues aux addictions" organisé à Dijon en mai 2008, prises de parole à l'occasion de manifestations, ... )
  • l’aide à la prise en charge des joueurs en difficulté (soutien à l'association SOS Joueurs et à l'unité d'addictologie de l'hôpital Louis-Mourier de Colombes, participation au financement permettant la création du Centre de référence sur le jeu excessif basé au CHU de Nantes). En savoir plus
  • le développement des échanges avec la société civile (rendez-vous annuel depuis 2006 avec des associations de consommateurs et familiales, et d’autres du tissu éducatif et social et du corps médical afin d'échanger sur leurs attentes).

La formation des détaillants

La Française des jeux propose à ses détaillants un nouvel outil de formation au jeu responsable, le "e-learning".

Le Pari mutuel urbain
www.pmu.fr

Sur son site Internet, à la rubrique « Jouons responsable », le PMU présente les six engagements autour desquels s’articule sa politique de Jeu responsable engagée depuis 5 ans :

  1. Promouvoir le Jeu responsable
  2. Déployer une offre de jeu raisonnable
  3. Prévenir le risque de dépendance
  4. Assurer la protection des mineurs
  5. Donner les moyens de maîtriser son budget jeu
  6. Orienter et soutenir quand la prévention ne suffit pas

Chaque engagement s’appuie sur les actions menées par le PMU pour prévenir les comportements de jeu excessif et sur les fondamentaux inhérents à son activité qui vont dans le sens d’une responsabilité assumée (l’égalité entre parieurs, la protection du consommateur par une offre sécurisée…) :

  • Services proposés aux parieurs sur compte pour les aider à maîtriser leur budget jeu (autolimitation dans l’approvisionnement de la carte bancaire ; blocage du compte…)
  • Programmes de formation des collaborateurs de l’entreprise et des responsables des 10 000 points de vente PMU pour les sensibiliser  aux risques du jeu excessif
  • Campagnes d’information et de prévention « Jouons responsable ! Pour que les courses restent un plaisir » ou « Parier, c’est à partir de 18 ans » auprès de l’ensemble de sa clientèle…

Les partenaires du PMU pour le Jeu responsable, tels le Centre de référence sur le jeu excessif, SOS Joueurs et le CHU Louis-Mourier de Colombes sont également mis en avant.

Une rubrique « Evaluez-vous » permet au parieur, à travers 10 questions, de définir quel est son comportement face au jeu ; 10 conseils lui sont également rappelés pour jouer responsable.

Pour les parieurs mais aussi pour toute personne intéressée par la démarche de Jeu responsable du PMU (journaliste, grand public, étudiant…), le PMU met également à disposition, sur son site, différents documents d’information complémentaires comme :

  • La charte intégrale « Notre responsabilité, nos engagements »
  • Le dépliant d’information diffusé dans le réseau commercial : « Jouons responsable »
  • La brochure de présentation du PMU et de ses missions : « Tous gagnants ».

Les casinos

Les deux syndicats Casinos de France et Casinos modernes de France ont signé une charte de prévention de risques d'abus de jeux dans laquelle ils précisent à leurs membres les bonnes attitudes à avoir vis-à-vis des joueurs :

  • la profession ne peut ignorer les phénomènes de dépendance au jeu
  • les casinos doivent apporter une information aux joueurs sur les risques de jeu excessif et faire en sorte de le prévenir
  • les personnels doivent être sensibilisés et formés pour reconnaître les joueurs qui se mettent en danger et leur donner des conseils pour limiter voire suspendre leurs jeux.

En Europe

Pour encourager le comportement responsable de ses membres, l’European Gaming and Betting Association (EGBA) a créé un code international de pratiques de jeu responsable. Ce code signifie que les opérateurs de jeu et les régulateurs se sont engagés à respecter.

En Belgique

Il existe une Commission des jeux de hasard. Elle a été créée par la loi du 7 mai 1999. Elle assure, en particulier, la protection des joueurs et des parieurs.

En Suisse

La Commission fédérale des maisons de jeux a débuté ses activités, à Berne, le 1er avril 2000, au moment de l’entrée en vigueur de la loi sur les maisons de jeux. Elle a pour mandat de surveiller les maisons de jeux et de veiller au respect des dispositions légales relatives aux jeux de hasard.
La Commission des loteries et paris (Comlot) a été instituée par les 26 cantons suisses. Elle veille à ce que les loteries et les paris proposés en Suisse ne présentent aucun potentiel exagéré d’addiction.
Pionnière dans le domaine du jeu responsable depuis les années 90, la Loterie Romande a signé en 2007 les « Standards européens de Jeu Responsable ».

Au Québec

Loto Québec s’intéresse depuis plus de 25 ans aux conséquences sociales du jeu. Elle est une des associations qui consacre à la fois le plus d’argent et de temps à la mise en place de programmes sur la problématique du jeu excessif.
La Fondation Mise sur toi (Montréal) a été créée en 2002. Elle a pour mission de sensibiliser et d'informer la population du Québec afin qu'elle puisse prendre des décisions responsables et éclairées en vue de maintenir de saines habitudes de jeu. Elle attribue de l'aide financière aux organismes sans but lucratif impliqués dans la prévention du jeu excessif qui lui en font la demande.

Au Canada

Le Conseil du jeu responsable de Toronto (Canada) créé en 1983 en tant que Fondation canadienne du jeu compulsif (FCJC), est le premier organisme à but non lucratif de jeu responsable dans le pays.